中国国际经济交流中心:把握机遇 应对全球化新趋势

2017-08-11 中华网投资

本轮逆全球化和区域一体化趋势,为我国提升发展层次、在全球配置资源、扩大全球影响力方面创造了前所未有的历史机遇。未来我国可以在哪些方面把握机遇,以适应并把控经济全球化发展的新趋势,中国国际经济交流中心国际经济形势跟踪研究课题组提出六大建议。

一是将包容性发展的理念融入“一带一路”建设进程。“一带一路”涉及的国家众多,其中发展中国家普遍面临着工业化和城市化的双重问题,在发展上需要外部的资金、技术和经验。将包容性发展的理念融入“一带一路”建设进程,就是要在“共商、共建、共享”原则下,围绕沿线发展中国家发展需求,通过出口技术、设备、基础设施,输出园区建设经验等,逐步形成与“一带一路”沿线国家的差异化发展路径,必要时适当扩大贸易赤字使我国成为其产品的重要市场,同时,把更多欠发达地区带入现代化的基础设施网络之中,并为他们带来更多经济发展机遇。此外,要加大对欧盟投资力度,通过并购其制造业中小企业,在当地打造衔接我国的跨境电子商务贸易网络,投资于基础设施建设与运营等,在服务欧盟市场促进欧盟发展的同时,增强我国企业在欧盟市场渠道建设能力与定价能力;以产品市场换要素市场,依托自贸区、“一带一路”与大国规模优势,通过全面开放服务业市场与逆向服务外包战略,整合全球优质智力资源,在促进沿线国家共享中国经济发展的同时,为塑造以服务中国消费市场为主的全球价值链分工体系做好铺垫。

二是依托内需市场规模打造开放型国家价值链体系。通过基于国内消费者的消费偏好、消费能力、消费文化所形成的国内价值链的构建,将中国企业长期为国际大买家代工过程中积累的生产经验和生产技术水平转化为国内生产和销售的过程,进而将整个产业价值链的环节和利润多数留在国内,避免原有代工模式下的低利润模式。

城市化是推动国内需求规模上升与提升需求层次的重要抓手,着眼于国内城镇化进程的高端内需,通过供给侧进行改革,形成以服务我国内需为特征的产品与产品市场,通过逆向外包、对外投资等形式,构筑起以满足中国为主的全球产业链条。

三是提升对外开放水平以集聚国内外高端资源要素。通过对外开放体制制度与国际惯例接轨,拓展我国对外开放的领域与层次,能够进一步提升我国在集聚全球人员、资金、产业等要素中的地位,为集聚全球资源增强全球竞争力打下坚实的基础。未来中国应积极推进国际区域合作进程,积极推进与相关国家和区域的自贸区建设,通过双边谈判降低双边贸易投资成本,为外资外商进入和中国企业“走出去”创建便利的外部环境。

四是大力发展跨境电子商务提升我国产品的话语权。在原有的全球化产业分工体系下,中国的制成品议价能力较低,而在新的网络化销售模式下,中国制成品的全球销售可以绕过国际大型采购商,直接面对国外消费者,有利于提升中国制成品企业的价值获取能力和定价能力。与此同时,中国经济的发展及随之而来的对国外产品的消费需求与层次的提升,增强了国外企业对中国市场的偏好与依赖。当前,中国在跨境电子商务上已形成较明显的优势,形成了一大批知名跨境电商企业,未来通过中国电子商务在全球拓展,我国制成品的话语权也将得到提升。

五是促进财税体制逐渐向直接税和间接税并重转变。我国的财税收入体制以间接税为主,实体企业税负较重。国际金融危机以来,我国有针对性地实施了“营改增”、清理乱收费等改革,取得了较大进展。但由于直接税比重过低,财政公共服务支出持续扩张,我国对实体企业的减税能力与空间十分有限。在新一轮国际税收竞争之下,尤其是在美国将企业所得税可能由35%下调至15%的大背景下,我国财税体制改革必须通过实施结构性减税,开征房地产税、遗产税、财产税等税种,增加直接税在财政收入中的比重,逐步降低企业税负,使我国在全球高端流动要素的争夺中持续具备优势。

六是以周边国家为中心逐步调整对外政治经济关系。为适应新的经济全球化趋势,着眼于对全球经济领导力的提升,中国需要立足自身的经济实力,依托“一带一路”,以东亚、东南亚地区周边国家为中心,梯次拓展、调整中国的对外政治经济关系。重塑与日本、韩国的经贸关系,推进东亚地区经济一体化进程;持续深化与俄罗斯的经贸关系,加强对俄罗斯开发东西伯利亚地区的经贸支持;借助东盟自贸区,深化东盟各国与我国经济的互补程度,适当放弃部分与东盟有较强竞争关系的劳动密集型产业,并支持我国制造业企业在东盟国家布局;积极推进区域全面经济伙伴关系谈判进程,逐步深化与中亚、南亚、东欧、西亚、北非的经贸关系,与上述地区国家形成合作共赢的发展格局。进一步促进中欧、中美之间双边市场的相互开放,为发挥我国在新一轮经济全球化中的引领作用创造良好的外部环境。

打印 推荐 编辑:王沅 来源:金融时报

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